丹河快線施工現(xiàn)場(chǎng)

如果要評(píng)選2019年晉城的熱詞和高頻詞，丹河新城，毫無(wú)異議當(dāng)拔頭籌。這個(gè)熱詞，詮釋著一年來(lái)，市委市政府因時(shí)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，以寬闊的視野、開(kāi)放的胸襟，大力推進(jìn)新型城市建設(shè)、全力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略構(gòu)想，也記錄著市直部門(mén)和澤州縣干部群眾以實(shí)干的勇氣、創(chuàng)新的智慧，全力建設(shè)生態(tài)智慧之城的動(dòng)人實(shí)踐。

釋放政策紅利——零門(mén)檻落戶、學(xué)前及義務(wù)教育免費(fèi)等，真金白銀令人怦然心動(dòng)

建設(shè)一座現(xiàn)代化新城，人口聚集是關(guān)鍵。如何在短時(shí)間內(nèi)迅速匯聚人氣？

為凸顯丹河新城金村起步區(qū)在教育、康養(yǎng)、文化等方面的比較優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)城鄉(xiāng)人口以及中原城市群人口的吸引力，市委市政府迅速拿出一攬子政策紅利，呈上社會(huì)大餐桌：

戶籍政策：出臺(tái)了《關(guān)于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施辦法》，實(shí)行零門(mén)檻落戶政策。

人才政策：出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《晉城市吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》，對(duì)標(biāo)一、二線城市引才政策，在引才方式、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、租房購(gòu)房、科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面，提供最大政策支持。

教育政策：整合現(xiàn)有教育資源，使金村起步區(qū)成為優(yōu)質(zhì)教育資源密集區(qū)。丹河新城范圍內(nèi)實(shí)行學(xué)前教育（幼兒園）、義務(wù)教育和高中階段學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)全免。凡持有丹河新城購(gòu)房合同的家庭，其子女或?qū)O子女初中三年在學(xué)籍所在校就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生，可享受相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高中分配指標(biāo)。

金融政策：實(shí)行公積金貸款優(yōu)惠政策，凡在丹河新城購(gòu)房使用住房公積金貸款的，實(shí)行首付比例最低20％，貸款額度最高為80萬(wàn)元；購(gòu)房的教師和醫(yī)務(wù)人員，在團(tuán)購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上再享受每平方米200-300元的特殊優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持丹河新城建設(shè)。

財(cái)稅政策：對(duì)丹河新城投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，3年內(nèi)由財(cái)政給予所繳納稅收的等額獎(jiǎng)勵(lì)，支持其將有限財(cái)力全部用于丹河新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。

成色十足的真金白銀，加上精準(zhǔn)招商，丹河新城迅速吸引了眾多的企業(yè)，包括央企關(guān)注的目光：

2019年6月18日下午，丹河新城金村起步區(qū)招商推介大會(huì)在市文體宮召開(kāi)，近百家央企、省外企業(yè)、省內(nèi)企業(yè)齊聚晉城，探討丹河新城開(kāi)發(fā)與建設(shè)。到目前為止，丹河新城全面對(duì)接企業(yè)100余家，精準(zhǔn)對(duì)接30余家。采用“股權(quán)合作+EPC+F”“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)+EPC+F”“EPC+融資租賃”等商業(yè)模式，與中鐵七局、中船重工、山西建投等央企、國(guó)企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。與清華大學(xué)、宣武醫(yī)院等名校名院積極對(duì)接，未來(lái)將導(dǎo)入學(xué)前教育、醫(yī)療康養(yǎng)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，助力新城發(fā)展。

“清華來(lái)了，丹河新城教育園區(qū)又傳好消息”的一條短新聞，著實(shí)讓市民振奮不已。2019年12月26日，包括澎湃新聞等在內(nèi)的多家媒體發(fā)布的消息，是丹河新城新年來(lái)臨之際，送給市民們的精神紅包。是日，澤州縣人民政府與清華大學(xué)慕華成志簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將合作在金村新區(qū)起步區(qū)建設(shè)清華幼兒園，提升澤州縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量。

晉城與央企中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)，有著長(zhǎng)達(dá)36年的深厚合作史。2018年5月，市政府與中交集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議。中交集團(tuán)多次組團(tuán)前來(lái)我市，對(duì)丹河新城和老城改造等項(xiàng)目進(jìn)行考察。2019年12月10日，張志川、劉鋒帶領(lǐng)的晉城黨政代表團(tuán)，專程赴京與中交集團(tuán)洽談合作，雙方圍繞現(xiàn)有合作項(xiàng)目的推進(jìn)、深化、拓展進(jìn)行了深入熱烈的交流磋商，在合作方向、合作模式等方面達(dá)成充分共識(shí)。中交集團(tuán)董事長(zhǎng)劉起濤和市委書(shū)記張志川均表示，要以丹河新城建設(shè)為合作契機(jī)，打造央企與中等城市戰(zhàn)略合作樣板，推動(dòng)丹河新城建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。這次合作，為丹河新城加速推進(jìn)，贏得了彌足珍貴的資源和美好的前景。

城鄉(xiāng)攜手聯(lián)動(dòng)——起跑就是沖刺，開(kāi)局就是決戰(zhàn)

全局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。

丹河新城建設(shè)的突破口，在哪里？

教育園區(qū)！

太原科技大學(xué)晉城校區(qū)、市委黨校、晉城中專近年來(lái)相繼建成投用，這是金村起步區(qū)的基礎(chǔ)。作為重要支點(diǎn)，教育園區(qū)將對(duì)丹河新城的建設(shè)，起到巨大的撬動(dòng)作用。

市委市政府多次召開(kāi)教育園區(qū)規(guī)劃專題會(huì)議，要求以一流標(biāo)準(zhǔn)打造百年教育經(jīng)典，為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展打牢教育基礎(chǔ)。

截至目前，教育園區(qū)的規(guī)劃方案已經(jīng)確定，晉城一中、澤州一中項(xiàng)目正式奠基開(kāi)工。教育園區(qū)占地122.8萬(wàn)平方米，初步計(jì)劃入駐10所學(xué)校：太原科大晉城校區(qū)、山西大學(xué)研究生基地、太原理工大學(xué)研究生基地、市委黨校、晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晉城中專、晉城電大、晉城體校、晉城一中、澤州一中，可容納師生4.7萬(wàn)人。教育園區(qū)只是丹河新城大規(guī)模、全方位開(kāi)工建設(shè)的一個(gè)縮影。

從賦予神圣使命的那天起，丹河新城就站在了決賽場(chǎng)上，起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)！

2018年11月19日，在中心城區(qū)“客居”了幾十年的澤州縣委縣政府，一舉搬遷至金村鎮(zhèn)，為丹河新城建設(shè)帶來(lái)第一波政府驅(qū)動(dòng)力，100余家行政事業(yè)單位、1萬(wàn)多名機(jī)關(guān)干部將相繼來(lái)這里工作和生活，將有效帶動(dòng)5萬(wàn)人口在這里安居樂(lè)業(yè)。

8月13日上午，作為丹河新城建設(shè)的主體，丹河新城建設(shè)投資有限公司正式掛牌成立。丹河集團(tuán)公司為市屬公司，由澤州縣領(lǐng)導(dǎo)，縣政府授權(quán)公司管理使用金村新區(qū)42平方公里規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地收益。起步區(qū)的建設(shè)模式是完全市場(chǎng)化，目的就是充分利用市場(chǎng)這雙無(wú)形之手，攪動(dòng)經(jīng)濟(jì)活水，從而實(shí)現(xiàn)自我平衡、自我發(fā)展，不給政府留一分錢(qián)債務(wù)。

8月20日，市規(guī)劃和自然資源局公示丹河新城金村起步區(qū)規(guī)劃，廣泛征求市民的意見(jiàn)和建議。

我市行政審批制度改革的高效率，在丹河新城項(xiàng)目審批辦理上優(yōu)勢(shì)盡顯，行政審批部門(mén)明確手續(xù)辦理的程序、路徑、節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)爭(zhēng)取市縣兩級(jí)政府、相關(guān)單位的支持，按照程序加快項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。

8月26日，丹河新城首批建設(shè)項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式，包括玨山路、金村大道北段、朝陽(yáng)街、學(xué)苑街、新晉路5條市政道路，總投資13.8億元；

10月1日，第二批19個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工；

2020年元旦，包括晉城一中、澤州縣行政中心項(xiàng)目等在內(nèi)的11個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。

截至目前，金村起步區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到75個(gè)，總投資231億元。

號(hào)角，響徹在這52平方公里的廣袤土地上。這片熱土上的每一寸，都在迸發(fā)著向上向前的信念，都在展示著日新月異的創(chuàng)造。

元旦節(jié)前，在丹河快線、高鐵晉城東站等項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，施工隊(duì)伍克服天氣寒冷、工期緊等不利因素，加班加點(diǎn)加緊施工，熱火朝天的景象，與酷寒天氣形成了鮮明的對(duì)比。丹河快線這條連接市區(qū)與高鐵站的快速通道，將于2020年與太焦高鐵同步建設(shè)完成，投入運(yùn)營(yíng)。

伴隨著太焦高鐵開(kāi)始鋪軌的好消息，晉城機(jī)場(chǎng)前期工作也加快了推進(jìn)步伐：9月份，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址通過(guò)國(guó)家民航局審批；11月30日，機(jī)場(chǎng)跑道優(yōu)化方案通過(guò)專家評(píng)審；12月13日，機(jī)場(chǎng)工程預(yù)可行性研究報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審。我們距離市委市政府提出的“晉城機(jī)場(chǎng)三年飛起來(lái)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，又邁近了一大步。

黨旗高高飄揚(yáng)——舉全縣之力、全民之智，創(chuàng)造征遷“丹河速度”

都說(shuō)拆遷難，是因?yàn)檎鞯夭疬w涉及面廣、情況復(fù)雜、加上被征拆戶不理解、不信任，讓征拆工作困難重重。

澤州縣舉全縣之力、全民之智，向“天下第一難”掀起冬季攻勢(shì)。

澤州縣委書(shū)記高喜全、縣長(zhǎng)張軍多次在拆遷工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照市委黨建工作“四句話”的要求抓好征拆工作，在政策處理上一律統(tǒng)一，不開(kāi)口子，從一而終，讓老百姓真正感受到“三公”的真正含義。要把以人為本貫穿始終，突出“和諧”二字，征拆先“征心”，盡可能讓老百姓獲得更多的利益。

金村起步區(qū)拆遷征收工作，涉及水東、水西、管院、青山街和趙莊5個(gè)村、2029戶、5495口人。自2019年10月21日，澤州縣啟動(dòng)征拆工作以來(lái)，澤州縣委第一時(shí)間確立了黨建引領(lǐng)征拆的思路，按照“黨支部+指揮部，干出項(xiàng)目加速度”的理念，把黨組織建立在征拆一線。為了堅(jiān)決打贏征地拆遷工作硬仗，他們?cè)O(shè)立了征地拆遷總指揮部，劃分了4個(gè)責(zé)任片區(qū)，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包村制度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的后備干部，組成6個(gè)工作組。在火線成立了征拆組臨時(shí)黨支部，將征拆組、村內(nèi)以及所有相關(guān)黨員全部納入臨時(shí)黨支部，規(guī)章制度掛墻上，黨員身份亮出來(lái)，身先士卒做表率，臨時(shí)黨支部成為征拆一線的“戰(zhàn)斗堡壘”。

征遷工作啟動(dòng)伊始，他們充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，進(jìn)行多形式、大容量、多密度、全方位、立體式的宣傳造勢(shì)。今日澤州公眾號(hào)，每天向群眾推送工作動(dòng)態(tài)，圖文并茂介紹項(xiàng)目推進(jìn)情況?？h鎮(zhèn)村三級(jí)黨員干部走村入戶，不厭其煩地進(jìn)行政策宣講，使各項(xiàng)政策和目的、意義家喻戶曉，把宣傳工作這個(gè)虛功做實(shí)，讓老百姓消除疑慮、放心簽約。入戶丈量登記環(huán)節(jié)，工作人員始終做到一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一套人馬、一包到底。測(cè)量拆除的過(guò)程中，他們堅(jiān)持依法依規(guī)，做到公平、公正、公開(kāi)。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置上，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)統(tǒng)一結(jié)算和安置，做到一視同仁，不徇私情，不搞暗箱操作。

有著1200口人、371戶的趙莊村，僅用40天的時(shí)間就完成全村征拆任務(wù)，比原計(jì)劃提前近一個(gè)月，創(chuàng)造了“趙莊速度”。水西村黨員干部全部簽訂了“我是黨員我?guī)ь^”的征拆承諾書(shū)，黨員劃片包干，形成黨員帶家庭、家庭帶親朋、親朋帶鄰里的良好局面。水東、青山街、管院村的黨員干部也都深入農(nóng)戶家中，挨家挨戶認(rèn)真講解相關(guān)政策法規(guī)，并帶頭拆遷，為村民帶了個(gè)好頭。

水東村黨支部書(shū)記王晉晉家，是裝修一新的漂亮二層小樓。在征拆過(guò)程中，作為黨員干部的王晉晉毫不猶豫要第一個(gè)簽協(xié)議，但家人反對(duì)，希望能拖一拖，看看情況是不是能多獲得一些補(bǔ)償。王晉晉態(tài)度堅(jiān)決：黨員干部就要在關(guān)鍵的時(shí)候帶好頭！他不僅說(shuō)服了妻兒，還積極做老父母的工作，讓住在老院的老人也率先在協(xié)議書(shū)上簽了字。

趙莊村征拆第三小組組長(zhǎng)、有著39年黨齡的老黨員王緒田，僅去高欣奇家的測(cè)量評(píng)估和入戶宣傳，城里鄉(xiāng)下跑了不下5趟，終于讓老高一家高高興興進(jìn)行了搬遷。

順利征拆的背后，正是因?yàn)橛兄恢еЦ矣趽?dān)當(dāng)、勇做表率的黨組織隊(duì)伍，是因?yàn)橛幸慌慌吕щy、忘我工作的黨員干部隊(duì)伍。在征拆現(xiàn)場(chǎng)，每一個(gè)黨支部，都是一面旗幟。黨員干部的手，始終高高舉在前頭。

無(wú)悔蒼天不負(fù)民。

40多天，這次征拆范圍內(nèi)的5個(gè)村，全部完成征拆工作任務(wù)，比預(yù)期提前近一個(gè)月。澤州黨員干部群眾用擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、為民，創(chuàng)造了“丹河速度”，交出了一份優(yōu)異的征拆答卷，為丹河新城金村新區(qū)的順利起步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

潮起正是揚(yáng)帆時(shí)。

一個(gè)新時(shí)代的現(xiàn)代化城市，即將躍然而出！

馭勢(shì)前行，未來(lái)可期！